COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA DE SERVEIS CENTRALS I HISENDA

4).- Dictamen relatiu a l'aprovació del Pressupost general de l'Ajuntament de Granollers per al 2006

El Ple municipal ha aprovat de manera inicial el pressupost general de 2006 per un import de 84.211.594,49 euros, que suposa un increment d'un 15 % respecte l'any anterior. Si tenim en compte la despesa corrent l'augment és del 8 %.

La inversió total que preveu aquest pressupost és de 25.779.000 euros, 13.419.000 dels quals pertanyen a l'Ajuntament i 12.300.000 a Granollers Promocions, SA que continuarà el pla d'habitatge públic iniciat en l'anterior exercici. Es tracta de la inversió més important que mai ha dut a terme l'Ajuntament. (La llista d'inversions més destacades es recullen en el dossier adjunt).

El pressupost general està integrat pels pressupostos següents:

AJUNTAMENT DE GRANOLLERS: 62.185.404,02 euros. Pel que fa estrictament al pressupost de l'Ajuntament, s'incrementa un 5,7 % respecte el 2005.

PATRONAT MUNICIPAL DE LES ESCOLES BRESSOL: 954.329,99 euros
PATRONAT ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA JOSEP M. RUERA: 966.094,26 euros
PATRONAT ESCOLA MUNICIPAL SALVADOR LLOBET: 1.573.123,51 euros
PATRONAT ESCOLA MUNICIPAL DE TREBALL: 6.323.195,14 euros
PATRONAT DEL MUSEU DE GRANOLLERS: 731.214,57 euros
INSTITUT MUNICIPAL DE LA COMUNICACIÓ: 997.177,01 euros
SOCIETAT MUNICIPAL GRANOLLERS PROMOCIONS, SA: 13.048.666,19 euros
SOCIETAT MUNICIPAL GRANOLLERS ESCENA, SL: 1.546.750,00 euros
EPE GRANOLLERS MERCAT: 1.226.510,70 euros

El pressupost per a l'any vinent preveu una significativa disminució de les despeses financeres, a causa dels tipus d'interès baixos i també per la disminució real del deute, el que suposa reduir les amortitzacions anuals. Gràcies a l'estalvi en la despesa corrent per primera vegada en molts anys anys es poden finançar part de les inversions amb ingressos ordinaris.

Les previsions d'ingressos per a l'any 2006 s'incrementaran, sobretot, per una major aportació de l'Estat a través dels fons de cooperació local i una compensació addicional als ajuntaments per la supressió de l'IAE que es pot situar a l'entorn del mig milió d'euros.

Pel que fa a despesa corrent (compra de béns i serveis i transferències), l'increment és del 12 %, respecte el 2005, que serviran per reforçar serveis municipals com ara els de benestar social (programes de promoció de la salut; beques escolars de menjador; atenció a les persones discapacitades); cultura (la posada en marxa del nou Centre de Cultura Popular i Tradicional, consolidació del servei de la Biblioteca de Roca Umbert, activitats juvenils…); educació (programes de reforç d'integració dels alumnes immigrants; posada en marxa del Pla entorn, conjuntament amb la Generalitat de Catalunya, a totes les escoles de Granollers, que pivota sobre la cohesió social i l'ús de la llengua), Processos Estratègics i Participactius (els plans d'acollida per a persones immigrades). El creixement en xifres absolutes més important (1.300.000 euros) correspon als temes relacionats amb el manteniment de la ciutat (enllumenat, neteja, senyalització, espais verds). En concret, la millora de la neteja, recollida i tractament de residus s'incrementa un 17 % respecte l'any anterior. La despesa en manteniment de parcs i jardins augmenta un 11 % i en els darrers anys hi ha hagut un increment acumulat d'aquesta partida del 67%. El transport urbà també s'incrementa en un 18,5 %.

El pressupost general aprovat s'exposarà al públic durant quinze dies perquè s'hi puguin fer possibles reclamacions, abans de la seva aprovació definitiva.
Amb la mateixa proposta, el Ple ha aprovat la plantilla de personal al servei de l'Ajuntament de Granollers i dels seus organismes autònoms, amb efectes a 1 de gener de 2006.

Votació: PSC, ERC, ICV-EUA, a favor; en contra, CiU i PP.

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA TERRITORIAL

5).- Dictamen relatiu a aprovar provisionalment el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM) de Granollers

El Ple ha aprovat l'informe de tractament de les al·legacions presentades durant el termini d'informació pública del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM) de Granollers, subsegüent a la fase d'aprovació inicial, en què de manera individualitzada es respon i es dóna tractament a cadascuna de les al·legacions formulades. Hi ha al·legacions presentades per ajuntaments, grups polítics i també per particulars.
El Ple aprova provisionalment el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de Granollers (POUM) que revisa i adapta al nou Text Refós de la Llei d'Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol de 2005,  el Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Granollers, aprovat definitivament per la Comissió d'Urbanisme de Barcelona del 26 de juny de 1984.
El Ple elevarà a la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Generalitat de Catalunya l'expedient administratiu i el projecte a efectes de la seva aprovació definitiva.

Antecedents:

El document que avui s'aprova provisionalment culmina un procés iniciat el 2001 en què el Ple de l'Ajuntament va aprovar un document de criteris i objectius relatius a la revisió del planejament. L'any 2002 es va fer un procés de participació ciutadana i, amb posterioritat a l'aprovació inicial que va tenir lloc el mes de gener d'aquest any, hi hagut el període d'exposició pública perquè els interessats presentessin al·legacions.

S'han presentat més de 500 al·legacions de les quals 116 han estat estimades en la seva totalitat (22%), 276 parcialment (50%) i 160 desestimades (28%).

El POUM que s'aprova aposta per un model de ciutat compacta, ambientalment sostenible, funcionalment eficient, econòmicament competitiva i socialment cohesionada.

Els criteris que s'han fet servir en la revisió del Pla responen a:

-El model que es proposa és clarament el de contenció en la nova ocupació de sòl per fer ciutat construïda.
-Afavorir la implantació d'usos relacionats amb l'economia del coneixement.
-Reducció de la congestió urbana. Millora d'accessos. Més permeabilitat transversal. Mes dotació d'aparcaments.
-Reforç del paper de capitalitat comarcal.
-Millora de la sostenibilitat en les seves vessants del sòl urbà i del sòl lliure.
-Reducció de les tensions densificatòries del nucli urbà.
-Actuació en les transformacions de la classificació del sòl, amb l'objectiu de una nova  política d'habitatge.
Aspectes concrets:
Les parcel·les d'amplada per sota dels 5 m només admetran habitatge unifamiliar, però podran esgotar tot el sostre que el Pla permeti en la zona en concret; s'hi admeten altres usos compatibles amb l'habitatge, i les parcel·les amb façana a dos carrers tindran la mateixa consideració que si es tractés de dues parcel·les.
L'amplada mínima de parcel·la, amidada a la línia de façana, serà de 5 m, i admetrà habitatge unifamiliar i bifamiliar com a ús global. Les parcel·les amb ample a partir de 10 m admeten habitatge plurifamiliar en determinades condicions.
Antics sectors del polígon Jordi Camp
L'àmbit mínim de transformació cap als usos lligats a l'economia de més contingut tecnològic, del coneixement, i de serveis serà de 4000 m i l'índex d'edificabilitat de 2.
Sector del ferrocarril
El sector es dividirà en dos nous sectors: un de discontinu sobre sòl propietat del Ministeri de Foment, que es farà càrrec del cobriment del seu tram de vies i de la urbanització superior; i un altre sector, en front del carrer Enric Dunant, entre Agustí Vinyamata i la carretera de Cardedeu, en el qual el cobriment de la via també serà a càrrec del Ministeri de Foment i la urbanització a càrrec dels propietaris del sector, inclòs el mateix Ministeri.
Subestació Fecsa-Endesa
S'ha modificat la densitat d'habitatges i lleugerament l'índex d'edificabilitat, per equilibrar les càrregues del desmantellament d'aquesta instal·lació situada al carrer de Roger de Flor i procedir a fer el soterrament de les línies.

Palou

Es manté la classificació del sòl no urbanitzable, possibilitant els usos residencials amb més o menys relació amb les activitats agràries i també a usos no estrictament propis del sòl no urbanitzable però admesos en tant que legalment implantats. Es destaca que Palou rebrà una inversió de més d'un milió i mig d'euros en actuacions que han de millorar, entre d'altres, l'entrada a Granollers per la carretera del Masnou.

Habitatge de promoció pública

Hi ha un increment de sostre destinat a aquests usos.

Votació: APROVAT PER UNANIMITAT

6).- Dictamen relatiu a ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 4 d'octubre de 2005 pel que es va aprovar l'esborrany del conveni de Modificació de l'anterior conveni de gestió urbanística signat en data 29 d'abril de 2003, del Sector X (el Lledoner)

El Ple ha ratificat l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 4 d'octubre de 2005, relatiu a aprovar el conveni de modificació de l'anterior conveni de gestió urbanística signat en data 29 d'abril de 2003, del sector X (el Lledoner), on es recollien els paràmetres d'edificabilitat, densitat, cessió de vials i equipaments que calia incorporar, a través d'una modificació puntual del Pla General de la ciutat, per millorar l'equilibri entre beneficis i càrregues dins del sector, alhora que s'establien les obligacions assumides per la Junta de Compensació per aconseguir aquest fi.

7).- Dictamen relatiu a ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 25 d'octubre de 2005 pel que s'aprova el conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Granollers i Majestic Union, SA relatiu al nou Pla d'Ordenació Urbanística Municipal

El Ple ha ratificat l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 25 d'octubre de 2005, relatiu a aprovar el conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Granollers i Majestic Union SA. Segons aquest conveni Majestic Union, SA es compromet a cedir a l'Ajuntament de forma gratuïta la titularitat de la planta baixa, d'uns 165 m2, de la futura edificació que es construeixi en el solar que ara ocupa el Cinema Majestic, actualment sense activitat. El compliment del compromís de cessió resta condicionat a l'aprovació definitiva del POUM.

8).- Dictamen relatiu a ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 22 de novembre de 2005 pel que es va aprovar  el conveni urbanístic per a la cessió de sòl amb restes arqueològiques a la finca situada al carrer Pompeu Fabra, núm 4 de Granollers

El Ple ha ratificat l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 22 de novembre de 2005, relatiu a aprovar el conveni urbanístic per a la cessió de sòl amb restes arqueològiques a la finca situada al carrer Pompeu Fabra, núm. 4 de Granollers, on s'ha trobat restes romanes.

9).- Dictamen relatiu a Ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 13 de desembre de 2005 pel que s'aprova el conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Granollers, la societat GER BARO SL, i la senyora Matilde Elvira Llobet Arnan, relatiu al nou Pla d'Ordenació Urbanística Municipal

El Ple Municipal ha ratificat l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 13 de desembre de 2005, relatiu a aprovar el conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Granollers, la societat GER BARÓ SL i la senyora Matilde Elvira Llobet Arnan, relatiu al nou Pla d'Ordenació Urbanística Municipal.

10).- Dictamen relatiu a ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 13 de desembre de 2005 pel que es va aprovar el conveni urbanístic de planejament per facilitar el desenvolupament del sector 112, definit en el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de Granollers, aprovat inicialment  pel Ple de l'Ajuntament en data 11 de gener de 2005 en el marc de revisió del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal

El Ple ha ratificat l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 13 de desembre de 2005, relatiu a aprovar el conveni urbanístic de planejament per facilitar el desenvolupament del sector 112 (Polígon industrial Can Gordi - Can Català - Camí del Pla), definit en el Pla d'ordenació Urbanística Municipal de Granollers , aprovat inicialment pel Ple de l'Ajuntament en data 11 de gener de 2005, en el marc de la revisió del Pla General d'Ordenació urbana del municipi.

11).- Dictamen relatiu a aprovar conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Granollers (i) Sr. Enric Gratacòs Carles, (ii) Sr. Joan Gratacòs Carles, (iii) Sr Rafael Ruano Izquierdo en representació del Sr Josep Maria Ventura Diumaró, (iv) Sra. Magda Soms Aparicio en nom i interès propi i en representació de la Sra. Ursula Soms Aparicio, (v) Sr. Ramon Aparicio Barbeito, (vi) Sr. Amadeu Aparicio Barbeito, en nom i interès propi i en representació del Sr. Ramon Aparicio Palomero, i de la Sra Carmen Palomero Sevilla, relatiu  al nou Pla d'Ordenació Urbanística Municipal"

El Ple aprova l'esborrany del conveni urbanístic que permetrà a l'Ajuntament, quan el POUM estigui aprovat de manera definitiva, obtenir un local de 560 metres quadrats a la planta baixa d'una futura construcció que està ocupada per l'antic Cinema Mundial, actualment sense activitat.

12).- Dictamen relatiu a Ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 29 de novembre de 2005 pel que es va aprovar modificar el conveni de col·laboració entre la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Granollers en relació amb la convocatòria  del Programa Específic de Biblioteques per al període 2004-2007 del PUOSC

Es ratifica l'acord pres per la Junta de Govern Local de data 29 de novembre de 2005 relatiu a la modificació de l'esborrany del conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Granollers i la Generalitat de Catalunya en relació amb la convocatòria del programa específic de Biblioteques (Biblioteca Roca Umbert) -PUOSC- per al període 2004-2007. Es canvien tres dels pactes del conveni aprovats pel Ple de l'Ajuntament de 25 de gener de 2005 que regulava l'adequació del garatge per al bibliobús a la nova biblioteca de Roca Umbert.

Votació: APROVAT PER UNANIMITAT

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA DE SERVEIS MUNICIPALS, MOBILITAT I SEGURETAT

13).- Dictamen relatiu a la pròrroga del contracte amb l'empresa Estacionamientos y Servicios SA per a la gestió del servei públic de control dels estacionaments regulats en superfície de la ciutat

El Ple ha aprovat la pròrroga del contracte amb l'empresa ESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS SA per a la realització dels treballs de control de l'estacionament regulat en superfície de la ciutat fins al dia 31 de desembre de 2008, amb un import previst per a la despesa de 784.000 euros IVA inclòs, pel període entre l'1 de gener de 2006 i el 31 de desembre de 2006.

Els pactes més rellevants a què s'ha arribat amb l'empresa són els següents:
-Substitució de 26 places d'estacionament regulat a la plaça de Maluquer i Salvador i al carrer Anníbal, entre Princesa i Roger de Flor, per altres 26 places al c. Castella entre el carrer Barcelona i la plaça de la Corona (10 pl.); al c. Barcelona i Guayaquil entre c. Castella i c. Príncep de Viana (16 pl.). Aquests canvis es fan per poder habilitar zones de càrrega i descàrrega a la pl. de Maluquer i Salvador. Fora de l'horari de càrrega i descàrrega l'espai es guanya per als vianants.
- Canvi dels terminals de denúncia dels controladors, per a la implantació d'un sistema de denúncies on-line basat en PDA's amb tecnologia GPRS.
-Substitució de 10 màquines expenedores de tiquets, amb possibilitat de centralització i teclat alfanumèric per introducció de matrícules.

Votació: PSC, ERC, ICV-EUA i CiU a favor; PP, abstenció.

14).- Dictamen relatiu a l'aprovació de les noves tarifes de la concessió municipal del Pàrquing Corona, per a l'exercici 2006

El Ple ha aprovat les tarifes de l'aparcament públic de la plaça del Ciclista a aplicar per l'empresa concessionària Pàrquing Corona SL a partir de l'1 de gener de 2006, que seran de 0,90 euros la mitja hora o fracció.
Així mateix, s'han aprovat els cànons a satisfer per l'empresa Pàrquing Corona SL, corresponent a l'exercici 2005, per un import de 6.226,48 euros, i el corresponent a l'exercici 2006, per un import de 6.444,41 euros.

Votació: PSC, ERC, ICV-EUA i CiU a favor; CiU i PP, en contra.

15).- Dictamen relatiu a l'aprovació de la previsió del dèficit del transport urbà que realitza l'empresa Autobuses Granollers SL per a l'exercici 2005, i les aportacions que han de realitzar els Ajuntament que disposen del servei

El Ple ha aprovat la previsió del dèficit del servei de transport urbà d'aquesta ciutat per a l'exercici 2005, d'import 704.707 euros.
També s'ha aprovat la previsió de repartiment del dèficit entre els ajuntaments que disposen d'aquest servei, pels imports següents: Ajuntament de la Roca del Vallès (20.225,09 euros), Ajuntament de les Franqueses del Vallès (60.322,91 euros) i Ajuntament de Canovelles (104.367,10 euros).

Votació: APROVAT PER UNANIMITAT

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA DE BENESTAR SOCIAL

16).- Dictamen relatiu a modificar la Normativa general de regulació del Servei d'Atenció a Domicili -SAD- i modificar l'Ordenança Fiscal del 2006, respecte al preu públic pel servei de Teleassistència

El Ple ha aprovat de manera inicial aquestes modificacions a causa de canvis en el finançament i en la tipologia de l'usuari del servei de teleassistència, fins ara proveït per Creu Roja amb el suport de la Diputació de Barcelona. El nou conveni d'aquesta administració amb l'IMSERSO i la FEMP per al servei a la província       -amb SERGESA TELEVIDA, SL com a nou proveïdor- permetrà que totes les persones que en necessitin puguin disposar de teleassistència, sense establir-se una quantitat màxima total d'aparells i prioritzant el servei a les persones majors de 80 anys que visquin soles i amb situació de dependència. La quota de l'usuari serà en funció dels seus ingressos, pensions, rendes i estalvis i de la seva unitat de convivència (usuari, parella i fills). Els nous preus públics per a l'any 2006 oscil·laran entre 1,46 i 3,65 euros al mes.
Ara, l'IMSERSO s'incorpora al finançament del servei (65%), que també continuarà a càrrec de la Diputació de Barcelona (17,5%) i l'Ajuntament (17,5%). Això representarà un cost màxim de 3,65 euros al mes, per servei, per a l'Ajuntament. Fins ara era d'uns 19 euros. A més, a banda del beneficiari i/o titular, hi podran optar altres persones de la unitat de convivència que en tinguin necessitat.
L'expedient se sotmetrà a informació pública durant 30 dies, perquè s'hi puguin presentar reclamacions i suggeriments, abans de la seva aprovació definitiva.

Votació: APROVAT PER UNANIMITAT

COMISSIÓ INFORMATIVA D'ALCALDIA I
DE L'ÀREA DE PROCESSOS ESTRATÈGICS I PARTICIPATIUS I DE PROMOCIÓ ECONÒMICA

17).- Dictamen relatiu a ratificar l'acord de la Junta de Govern Local del dia 29 de novembre de 2005, relatiu a l'aprovació de les bases generals reguladores de l'arrendament del servei de bar en les instal·lacions municipals

El Ple ha ratificat aquest acord per la necessitat de regular, amb caràcter general, aquest tipus d'arrendament, en règim administratiu.
Entre altres aspectes, com ara els barems d'adjudicació, en aquestes bases generals, es recull que:
-El procediment d'adjudicació serà obert i per mitjà de concurs
-De manera excepcional, es podrà establir que l'adjudicatari sigui una entitat sense ànim de lucre vinculada amb l'entorn o amb el sector d'activitat de la instal·lació
-La Junta de Govern Local de l'Ajuntament haurà d'aprovar-ne les bases específiques, la convocatòria i l'adjudicació corresponents
-El termini de durada del contracte serà de 15 anys com a màxim
Es preveu que aquestes bases entrin en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província.

Votació: APROVAT PER UNANIMITAT

18).- Dictamen relatiu a designar representant del Grup Municipal Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Alternativa al Patronat de l'Escola Municipal de Música Josep Maria Ruera.

El Ple ha designat com a nou representant del Grup Municipal ICV-EA al Patronat de l'Escola de Música el senyor JORDI LÓPEZ RAMON en substitució de la senyora Lorena Guirao Burgos.

Torn d'urgència

19).- Dictamen relatiu a l'aprovació definitiva de les modificacions de les Ordenances fiscals i de les normes reguladores de preus públics que hauran de regir a partir de l'1 de gener de 2006, amb resolució de la reclamació interposada contra l'acord d'aprovació provisional

Es desestima la reclamació interposada per un representant de l'Escola Pia de Catalunya contra l'acord d'aprovació provisional de les modificacions de les Ordenances fiscals i de les normes reguladores de preus públics que hauran de regir a partir de primer de gener de 2006, de conformitat amb el contingut dels informes emesos que acompanyen el dictamen. En concret aquest representant demanava una bonificació en la taxa per recollida, tractament i eliminació d'escombraries i altres residus sòlids urbans atès que l'escola porta a terme accions orientades a la sensibilització i al foment de la recollida selectiva. L'Ajuntament ho desestima perquè per imperatiu legal el centre està obligat a fer la separació dels residus, a banda del fet que a l'Escola Pia se li aplica una tarifa que té en compte la seva condició d'agent social.

Votació: A favor, PSC, ERC, ICV-EUA; abstenció: CiU i PP

Nota: S'han debatut conjuntament amb el punt del POUM, els punts del 6 a l'11 tots dos inclosos.