ORDRE DEL DIA

1).- Aprovació de l'acta de la sessió de 17 de desembre de 2005
2).- Donar compte dels acords adoptats per la Junta de Govern Local en l'exercici de competències plenàries delegades des del mes de gener de 2006
3).- Donar compte de les resolucions d'Alcaldia i regidors delegats des del mes de gener de 2006

COMISSIÓ INFORMATIVA D'ALCALDIA
I DE L'ÀREA DE PROCESSOS ESTRATÈGICS I PARTICIPATIUS I DE PROMOCIÓ ECONÒMICA

4).- Dictamen relatiu a donar compte de l'Informe de gestió de l'Oficina del Defensor del Ciutadà de l'any 2005

Com és habitual, el Defensor del Ciutadà de Granollers, Jordi Baulíes, ha presentat al Ple municipal l'informe anual d'activitat, en aquest cas, corresponent a l'any 2005. En aquest document es recull que aquesta Oficina ha tramitat 23 expedients durant l'any passat, dels quals n'ha resolt 19 i n'ha desestimat 1.
El major nombre d'expedients tramitats fa referència a sancions de trànsit (7) i molèsties veïnals, de sorolls i convivència (3), seguits dels referents a impostos (2) i  a serveis socials (2).
El Defensor del Ciutadà ha registrat 84 visites i ha estudiat 32  casos durant l'any passat.
L'Oficina del Defensor del Ciutadà, que va iniciar la seva activitat l'any 1997, orienta, assessora, comprova, resol o reclama resolució al servei municipal que pertoqui sobre queixes o peticions ciutadanes relacionades amb l'activitat de l'Ajuntament. Tot plegat, amb la voluntat de respondre de manera ràpida les peticions de ciutadans i ciutadanes de Granollers i de la resta de la comarca. Si es tracta de temes que no són de competència municipal, s'informa de la instància on cal adreçar-se.

5).- Dictamen relatiu a aprovar inicialment l'ordenança general de subvencions de l'Ajuntament de Granollers

El ple aprova inicialment l'ordenança general de subvencions de l'Ajuntament de Granollers. Aquesta ordenança té per objecte regular i fixar el règim jurídic general, així com definir els criteris i el procediment de concessió, de les subvencions atorgades per l'Ajuntament de Granollers i els seus organismes autònoms i/o entitats públiques empresarials, a l'empara del que estableix la Llei  38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
L'aprovació de la Llei de l'Estat 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, fa necessària l'aprovació d'una nova normativa municipal reguladora de la matèria que substitueixi la fins ara vigent. L'article 17 de la llei esmentada permet que aquesta regulació es faci a través d'una ordenança general de subvencions.

Aquesta ordenança general es centra en l'ajuda pública que s'atorga sota la forma de lliurament de diners o pecúnia que és la figura més necessitada d'una atenció reguladora. Estableix les regles oportunes, amb la finalitat d'aconseguir una major eficàcia i eficiència, i potencia simultàniament el control i la transparència que el caràcter de públiques confereix a aquest tipus d'ajudes econòmiques.

D'altra banda, és convenient i necessari establir criteris homogenis en la seva tramitació i justificació i, al mateix temps, facilitar la tasca de comprovació que fan els serveis gestors i la pròpia Intervenció per al compliment de la finalitat de la subvenció.

Aquesta ordenança general emmarca tota la activitat subvencionadora de caràcter pecuniari de l'Ajuntament de Granollers i de les entitats de dret públic que en depenen. Les diferents àrees en què aquell o aquestes s'estructuren han d'aprovar les corresponents bases específiques, les quals, en cap cas, poden estar en contradicció amb aquesta ordenança general.

Els organismes autònoms i les entitats públiques de caràcter empresarial dependents de l'Ajuntament, podran atorgar subvencions quan així s'hagi previst en els seus estatuts; altrament, serà necessari que ho autoritzi l'Ajuntament.

L'Ajuntament de Granollers, mitjançant acord de Ple del dia 11 de febrer de 1998 va aprovar la normativa general reguladora de la concessió de subvencions i ajuts municipals que des d'aleshores ha servit per canalitzar aquesta activitat de foment.

Vots a favor: PSC, ERC, ICV-EUA, CiU. Contra: PP

6).- Proposta relativa a l'aprovació dels estatuts del Consell Universitari de Granollers

El ple aprova inicialment la proposta d'Estatuts del Consell Universitari de Granollers.
Aquest òrgan pretén ser un fòrum per debatre i conversar sobre temes d'àmbit social, educatiu, professional… L'aprovació dels Estatuts regula les funcions i la composició del Consell Universitari. Fa un any (ple del 22 de febrer de 2005) s'aprovava la creació del Comissionat per a Universitats, les seves principals funcions són:
 - Augmentar la presència i la relació universitària a Granollers
 - Impulsar el foment de la investigació i recerca.
 - Crear una oficina per a la promoció d'estudiants a Granollers
 - Garantir una oferta d'estudis universitaris variada i adaptada a les necessitats del territori.
-  Formalitzar i coordinar convenis amb les universitats per a la formació tècnico-professional en centres de treball.

Ara es presenten els Estatuts del Consell Universitari de Granollers (CUG) que té com a objectius principals:

a) Participar com a òrgan d'assessorament i consulta de l'Ajuntament quan aquest ho requereixi.
b) Participar en la definició i ordenació dels diferents àmbits de participació i acció a nivell d'estudis universitaris i proposar les corresponents normes reguladores en l'àmbit del municipi.
c) Identificar, mantenir, consolidar i potenciar  la presència, la participació i la cohesió dels sectors socials que responen als diferents àmbits,  formes i identitats d'estudis universitaris actuals, consolidats i/o emergents, en el si del CUG.
d) Promoure la participació dels ciutadans/es i de les entitats/ col·lectius socials en les diverses estructures de treball del CUG.
e) Analitzar les demandes i fer propostes que s'orientin a donar resposta a les necessitats formatives de nivell universitari de la ciutadania.
f) Ésser un instrument pels col·lectius socials/entitats per expressar-se en el marc de les finalitats que preveuen els presents estatuts.
g) Augmentar l'oferta de formació superior en diferents àmbits ciutadans (esportiu, salut, empresarial, comerç ...) i als professionals de diferents sectors laborals.
h) Impulsar el foment de la investigació i recerca.
i) Establir vinculacions a nivell d'estudis universitaris amb el amb els agents  del món econòmic, els del  món social i els de  món cultural.
j) Contribuir a ampliar l'oferta en formació bàsica i avançada en noves tecnologies. Aconseguir noves implicacions d'Universitats catalanes per potenciar cursos de postgrau i mestratges.
k) Proposar a l'Ajuntament la formalització de convenis amb les universitats per a la formació tècnico-professional en centres de treball.
l) Estudiar la creació d'una Oficina per a la promoció externa dels estudiants universitaris de Granollers.

Aprovat per unanimitat

7).- Dictamen relatiu a autoritzar a l'entitat pública empresarial Granollers Mercat a gestionar, liquidar i recaptar les taxes municipals corresponents a l'ordenança fiscal 2.16 per a la seva gestió, aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Granollers per a l'any 2006

El ple aprova autoritzar a Granollers Mercat a gestionar, liquidar i recaptar les taxes municipals relatives a la gestió de l'ocupació de béns de domini públic amb llocs de venda i publicitat (OF 2.16), aprovades en les ordenances fiscals per a l'any 2006.

Vots a favor: PSC, ERC, ICV-EUA. Contra: CiU, PP

 8).- Dictamen relatiu a a ratificar pel Ple l'acord de la Junta de Govern Local de 21 de febrer de 2006 relatiu a l'aprovació de la constitució de l'Associació "Xarxa de Turisme Industrial de Catalunya"

Granollers pertany a l'associació "Xarxa de Turisme Industrial de Catalunya" constituïda el dilluns, 27 de febrer de 2006. El ple municipal ratifica l'acord de la Junta de Govern Local en que Granollers pren part d'aquesta xarxa amb els ajuntaments d'Àreu (EMD), Bellmunt de Priorat, Capellades, Cardona, Castellar de N'Hug, Castelló d'Empúries, Cercs, Esparreguera, Granollers, Igualada, Manlleu, Manresa, Palafrugell, Puig-Reig, Santa Coloma de Cervelló, Sils, Sant Sadurní d'Anoia, Terrassa i Vilanova i la Geltrú.
La nova associació treballarà en el desenvolupament del Pla de Dinamització del Turisme Industrial i de la Innovació tecnològica de Catalunya. L'objectiu final és crear una xarxa de municipis de turisme industrial de Catalunya i generar una marca i una línia d'actuació comuna que sigui un instrument de projecció, d'atracció de visitants i de creació d'activitat econòmica i cultural a l'entorn del turisme industrial.

Catalunya disposa d'un important conjunt de recursos patrimonials relacionats amb el procés de la industrialització, que han estat objecte d'un esforç de conservació i posada en valor en els darrers anys, contribuint a la seva revalorització i difusió, i que s'ha vist afavorit per la consolidació i increment del Sistema de Museus de la Ciència i la Tècnica de Catalunya, liderats pel Museu Nacional de la Ciència i la Tècnica de Catalunya, referent indiscutible del patrimoni industrial català. Aquest patrimoni industrial pot esdevenir un important atractiu turístic, que contribueixi a la dinamització econòmica dels municipis on es troba. A partir d'aquests fets, cal estructurar una xarxa de municipis, que faciliti la gestió i les actuacions de promoció del turisme industrial,  que expliqui part de la història del nostre país i de la seva evolució econòmica i social, que alhora permeti posicionar Catalunya com una destinació de turisme industrial de referència mundial.
En el cas de Granollers s'ha encarregat a la Universitat de Barcelona uns estudis tècnics per conèixer el funcionament de la Tèrmica de Roca Umbert- Fàbrica de les Arts. Un dels atractius turístics d'àmbit industrial que té el municipi.

Aprovat per unanimitat

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA DE SERVEIS MUNICIPALS, MOBILITAT I SEGURETAT

9).- Dictamen relatiu a donar compte de l'aprovació del Manual d'actuació per a accidents greus en establiments amb substàncies perilloses

El Ple ha ratificat l'acord de la Junta de Govern Local de data 21 de febrer de 2006, relatiu a l'aprovació del Pla d'Actuació per accidents greus en establiments amb substàncies perilloses. Aquest Pla detalla el risc al que està sotmès el municipi segons l'escenari de l'accident i l'empresa implicada. De la mateixa manera aquest Pla és un manual que avalua els criteris d'activació, l'organització, la coordinació, els sistemes d'avisos a la població i les actuacions sobre els elements vulnerables afectats.
El director del Pla és l'alcalde de Granollers, Josep Mayoral, que juntament amb el CECAT (Centre d'Emergències de Catalunya) decideix l'activació del Pla si l'accident té una afectació a l'exterior de les instal·lacions, i en el cas que només tingui afectació a l'interior de l'empresa, si hi ha danys personals i materials importants.
Després que el Ple hagi ratificat l'acord, ara ha de ser homologat per la Comissió de Protecció Civil de Catalunya. Finalitzats aquests tràmits, es passarà a implantar-lo en els grups actuants, i equips o elements que intervindran durant una emergència.
En el terme municipal de Granollers hi ha tres empreses afectades pel RD1254/1999 por la que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes (Goldschmidt España, Reckitt Benckiser i Brenntag), i queda afectat pel radi de la zona d'intervenció d'una empresa del municipi col·lindant (Repsol Butano, Montornès del Vallès). Per altra banda, hi ha la presència de la Terminal de Mercaderies Perilloses d'ADIF (antiga RENFE). Aquesta Terminal també està contemplada en les actuacions del Pla Municipal.

Aprovat per unanimitat

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA TERRITORIAL

10).- Dictamen relatiu a comparèixer en el tràmit d'audiència del Pla director urbanístic per a l'establiment de la línia ferroviària orbital de la regió metropolitana de Barcelona, abans de la seva aprovació inicial

El Ple municipal ha aprovat comparèixer en l'inici del procediment de formulació i en el tràmit de consulta del Pla Director urbanístic per a l'establiment de la línia ferroviària orbital de la regió metropolitana de Barcelona, entre el tram de Granollers a Sabadell, formulant les següents al·legacions d'acord a l'informe emès pel Cap de l'àrea territorial de l'Ajuntament.

1. Les al·legacions i propostes de l'Ajuntament de Granollers, persegueixen per tant:
- Una posició favorable de l'Ajuntament de Granollers a la construcció de la línia orbital ferroviària en el seu conjunt
- Una proposta en el tram Granollers-Sabadell que recolza l'alternativa denominada A, enfront de la A' en el terme municipal de Granollers, tot analitzant objectivament diverses variables, agrupades en tres blocs (impacte/ servei /cost).
- Una aposta per la rapidesa en la seva construcció i la senzillesa de desplegament tenint en compte el context actual d'explotació ferroviària del servei de rodalies

Alternativa A

Les vies del traçat proposat com alternativa A comencen discorrent en túnel, per a separar-se al cap de menys d'un quilòmetre per anar a enllaçar amb les vies actuals. A partir d'aquest punt, es proposa aprofitar l'estructura actual de la línia de rodalia C2 passant per les estacions de Montmeló i Mollet-Sant Fost, discorrent seguidament per la infraestructura de la línia el Papiol-Mollet. L'enllaç complet entre aquestes dues línies no es contempla en el present estudi ja que la seva execució està prevista en un horitzó temporal anterior al de la Línia Orbital. De la mateixa manera, s'ha considerat acabada l'execució de l'estació de Santa Perpètua sud.

El recorregut per les vies existents acaba un cop sobrepassat el túnel que permet el pas de la línia sota el polígon industrial de Salvaterra, abans de l'estructura que salva el Ripoll. En aquest punt les vies proposades es dirigeixen cap al nord, resolent el salt de les vies actuals en viaducte i el creuament amb l'AP-7/E-15 en túnel.

Després de salvar el pas del Ripoll mitjançant un viaducte, comença el túnel on se situa l'alineació recta i horitzontal sobre la que es preveu ubicar l'estació de Barberà, l'execució de la qual pot realitzar-se entre pantalles.

En els trams de recorregut que tenen lloc en superfície, descrits anteriorment, s'han previst dos passos per a la reposició del viari així com diverses obres de drenatge transversal.

La sortida del túnel es produeix en el PK3+800, punt a partir del qual les vies enllacen amb les de la C4 immediatament al sud de l'estació de Sabadell sud.

Alternativa A'

El punt de partida d'aquesta alternativa és el mateix que en el cas anterior, amb la diferència que no s'enllaça amb les  vies de la línia C2. Per aquest motiu, les vies no se separen, sinó que ambdues se situen a l'oest de les actuals, discorrent en paral·lel durant aproximadament un quilòmetre, per a continuació, anar a buscar les vies de la C3. En aquest tram el pas sobre la C-35(B-144) i el Congost, es resol mitjançant un viaducte.
El recorregut continua per les vies existents, travessant les estacions de Parets del Vallès i Mollet-Santa Rosa, fins a l'enllaç amb la línia del Papiol-Mollet, que s'ha resolt en viaducte.
La resta de traçat és idèntic al de l'alternativa anterior, aprofitant la infrastructura de la línia del Papiol-Mollet fins a separar-se abans de travessar el Ripoll, per tal de travessar soterradament Barberà i enllaçar amb la línia C4 just abans d'arribar a l'estació de Sabadell sud.

Conclusions
Es conclou que l'Ajuntament de Granollers aprovi presentar al·legació en el tram Granollers-Sabadell informant desfavorablement sobre l'aternativa A' i a favor de l'alternativa A, (connexió amb la línia C2),  ja que a més de tenir com avantatges menys cost d'inversió en les obres i més rapidesa i senzillesa en l'execució, estalvia un gran impacte sobre el territori de Palou, el que no afecta en cap manera a l'explotació del servei ferroviari, ni en freqüència, ni en temps de viatge, ni saturació de la línia actual.
Entesa doncs quina és l'opció de l'Ajuntament de Granollers, qualsevol altre opció que pugui ser finalment seleccionada contra el criteri municipal i que comportés anar a enllaçar la nova línia orbital amb la línia C3 ( Barcelona-Vic), només podria ser considerada si s'assumissin fortes i costoses mesures correctores com ara:

1) Desplaçament de la connexió cap a l'extrem sud del terme municipal.

2) Integració total de la nova línia amb la resta d'infrastructures (prolongació del soterrament a la sortida de l'estació Granollers centre pel pla de Palou, per tal d'integrar la nova línia amb una altre infraestructura prevista, el desdoblament de la C35-carretera interpolar com a calçades laterals de l'autopista AP7, de tal manera que travessi el pla de Palou per un únic punt,  evitant nous efectes barrera i més impacte paisatgístic)

Aprovat per unanimitat

11).- Dictamen relatiu a ratificar la resolució d'alcaldia núm. 124/06 relativa a la urbanització del terreny situat al sector X, el Lledoner, cedit a la Generalitat de Catalunya per a la construcció d'un centre escolar

El ple ratifica la resolució d'alcaldia de data 21 de febrer de 2006 relativa a la urbanització del terreny situat al sector K el Lledoner, que l'Ajuntament va cedir a la Generalitat de Catalunya per a la construcció d'un centre escolar. L'Ajuntament assumirà la totalitat de les despeses derivades de la urbanització de l'esmentat terreny fins que aquest assoleixi la condició de solar, eximint a la Generalitat de Catalunya de fer-se càrrec de les esmentades despeses d'urbanització.

Respecte a la urbanització del terreny situat al Sector X l'Ajuntament de Granollers va acordar en la sessió plenària de 27 de setembre de 2005 "cedir amb caràcter gratuït i permanent a la Generalitat de Catalunya, la plena propietat del bé immoble municipal i de qualificació patrimonial dels terrenys situats al Sector X, El Lledoner de Granollers d'una superfície total de 7.600,69 m2, per tal que sigui destinat a la construcció d'un nou centre escolar per part de la Generalitat de Catalunya"

Aprovat per unanimitat

12).- MOCIONS

El Consell municipal de Cooperació i Solidaritat presenta al ple la següent moció:

Moció relativa a a  la signatura i la promoció de ratificació  per part del Parlament espanyol de la Convenció Internacional sobre la protecció de tots els treballadors migrants i de les seves famílies, adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides mitjançant la Resolució 45/158 de 18 de desembre de 1990.

Instar el Govern espanyol a signar i a promoure la ratificació per part del Parlament espanyol de la Convenció Internacional sobre la protecció de tots els treballadors migrants i de les seves famílies, adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides mitjançant la Resolució 45/158 de 18 de desembre de 1990.

Aprovat per unanimitat